Askim 2002-08-05

Kammarkollegiet
Box 2218

103 15 Stockholm

ASKIM EGEN KOMMUN

Ansökan om delning av Göteborgs kommun avseende kommundelen Askim.

I Sveriges Riksdag avhölls 2001-11-27 en interpellationsdebatt baserad på 
två interpellationer angående Torslandas och Askims strävanden att bli egna 
kommuner. Debatten omfattade 12 anföranden och avslutades av demokratiminister 
Britta Lejon med anförande nummer 98:
”Fru talman! Jag tror att vi alla kan enas om en sak i alla fall, att det är viktigt att människor
kan påverka. Sedan kan vi ha olika uppfattningar om ifall den nuvarande lagstiftningen ger
möjligheter till det eller inte. Vi kan också ha olika uppfattningar om ifall den nuvarande
lagstiftningen är väl utformad eller inte för dessa syften. Låt oss återkomma till 
diskussionerna i de här frågorna när vi har ett nytt underlag från Kommun-
demokratikommittén att diskutera.Jag ser fram mot de debatterna.”

Nu har Kommundemokratikommitténs betänkande funnits ute i några månader. 
Vi har inte funnit något i dess innehåll som talar för kommunalt veto mot kommundelning, 
varken explicit eller de facto. Snarare stöder betänkandet uppfattningen att Indelningslagen 
inte ger, eller skall ge utrymme för ett kommunalt veto.

På sidan 84 står ”Det är också viktigt att kravet på synnerliga skäl inte uppfattas som en 
kommunal vetorätt.”

På sidan 95 står ”Kommittén vill dock betona att det vid bedömningen av om synnerliga 
skäl finns måste fästas vikt vid den sakliga tyngden i de argument som kommunen åberopat 
till stöd för sitt ställningstagande. Om befolkningen tydligt uttalat sig för en indelningsändring, 
och goda skäl i övrigt talar för en sådan, kan kravet på synnerliga skäl ofta antas vara 
upppfyllt om kommunen inte anfört tungt vägande skäl för sin uppfattning.”

Likväl har Askim drabbats av ett sådant de facto veto då regeringen 2001-12-13 på nytt 
avslog vår begäran.

Sveriges förvaltning och politiska system har som god tradition rättesnöret ”att tillämpa lag”. 
Det är med stor besvikelse och förvåning befolkningen i Askim tagit emot tidigare avslag.

  -         Hur kan ett sådant avslag vara förenligt med gällande lag?

-         Hur kan man bortse från det uppseendeväckande stora folkflertalets mening?

-         Hur kan man fatta beslut om avslag utan att ge ett enda motiv?  

Vi anser att rättesnöret ”tillämpa lag” har åsidosatts. Varför har det blivit så?

Är Indelningslagen en lag att tillämpa eller en lag att godtyckligt åsidosätta?

Riksdagens majoritet har i april 2001 uppmanat regeringen att ompröva sitt avslag 
beträffande Torslanda. Samma partier har mandatmässigt majoritet i Göteborgs 
kommunfullmäktige. Är det ur demokratisk synpunkt rimligt att dessa majoriteter 
för en kommundelning negligeras?

Ämbetsverkens inflytande i sakfrågor är av tradition stort i vårt land. Vid tidigare 
behandling av vårt ärende har Kammarkollegiet konstaterat ”att en delning av 
Göteborgs kommun skulle kunna medföra bestående fördel för såväl Göteborg 
som Askim”. Trots detta har Regeringen, samtidigt som man säger sig dela 
Kammarkollegiets uppfattning, avslagit vår framställan.

Ett spöke i denna upprörande process är tydligen begreppet ”synnerliga skäl”. 
Vi kan emellertid konstatera att varken Göteborgs kommun eller länsstyrelsen 
anfört något sakargument mot att Askim skall bli egen kommun.

Då Västra Götalands lön bildades 1999 överfördes merparten av Göteborgs kommuns 
kulturbudget till länet. Den interkommunalt finansierade sektorn har därmed ökat ytterligare, 
vilket medför att kommuntillhörighet i regionen blir mindre relevant.

Vi anhåller om att få vår ansökan behandlad snarast med beaktande av i tidigare ärende 
inlämnat material och framför allt de synpunkter som här framförts.

Det är angeläget att lagenlig behandling av argument för och emot en kommundelning sker 
i öppenhet och ärlighet.Vi begär därför att ärendet snarast remitteras ut till Göteborgs 
kommun och länstyrelsen.

 

Högaktningsfullt

För Askimsmoderaternas styrelse

   

Per Boëthius, ordförande
Brottkärrs Byväg, Pl 668
436 58 Hovås

Telefon och fax: 031-684983